建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的條件
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的條件
根據(jù)本條規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1．完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的內(nèi)容，主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”中載明的工作范圍，也包括監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更通知單中所確定的工作內(nèi)容。承包單位必須按合同約定，按質(zhì)、按量、按時(shí)完成上述工作內(nèi)容，使工程具有正常的使用功能。
2．有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料
工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，主要包括以下檔案和資料：
(1)工程項(xiàng)目竣工報(bào)告；
(2)分項(xiàng)、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單；
(3)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄；
(4)設(shè)計(jì)變更通知單，技術(shù)變更核實(shí)單；
(5)工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料；
(6)隱蔽驗(yàn)收記錄及施工日志；
(7)竣工圖；
(8)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料等；
(9)合同約定的其他資料。
3．有材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證明資料和試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告
對(duì)建設(shè)工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場，除具有質(zhì)量合格證明資料外，強(qiáng)調(diào)了這些使用于工程的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場，還應(yīng)當(dāng)有試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告。試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
4．有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件
勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及承包合同所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)竣工工程進(jìn)行檢查和評(píng)定，符合規(guī)定的，簽署合格文件?？⒐を?yàn)收所依據(jù)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。本《條例》中勘察、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件所包含的內(nèi)容，詳見第三章、第四章和第五章的釋義。
5．有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
施工單位同建設(shè)單位簽署的工程質(zhì)量保修書也是交付竣工驗(yàn)收的條件之一
工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任方承擔(dān)維修費(fèi)用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前簽署工程質(zhì)量保修書，保修書是施工合同的附合同。工程保修書的內(nèi)容包括：保修項(xiàng)目內(nèi)容及范圍；保修期；保修責(zé)任和保修金支付方法等。健全完善的工程保修制度，對(duì)于促進(jìn)承包方加強(qiáng)質(zhì)量管理，保護(hù)用戶及消費(fèi)者的合法權(quán)益可起著重要的保障作用。
(三)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用
無論是單項(xiàng)工程提前交付使用(例如單幢住宅)，還是全部工程整體交付使用，都必須經(jīng)過竣工驗(yàn)收這一環(huán)節(jié)，并且還必須驗(yàn)收合格，否則，沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收或者經(jīng)過竣工驗(yàn)收確定為不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。如果建設(shè)單位為提前獲得投資效益，在工程未經(jīng)驗(yàn)收即前投產(chǎn)使用是違法的，由此所發(fā)生的質(zhì)量問題，建設(shè)單位要承擔(dān)責(zé)任。
工程驗(yàn)收通過后，承包單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定的時(shí)間、方式向建設(shè)單位提出結(jié)算報(bào)告，建設(shè)單位在審查結(jié)算報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)將撥款通知送經(jīng)辦銀行，承包單位收到工程款后將竣工的工程交付建設(shè)單位，建設(shè)單位接收該工程。至此，完成竣工交付工作。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
本條是關(guān)于建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目檔案管理方面的職責(zé)的規(guī)定。
建設(shè)工程是百年大計(jì)，一般的建筑物設(shè)計(jì)年限都在50- 70年之間，重要的建筑物達(dá)100年。在建筑物使用期間，會(huì)遇到對(duì)建筑物的改建(包括裝修)、擴(kuò)建或拆除活動(dòng)，以及在其周邊進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，評(píng)估對(duì)該建筑物可能的不利影響等，都要參考原始的勘察、設(shè)計(jì)、施工資料，因此，所有的建筑活動(dòng)都應(yīng)建立完整的建設(shè)項(xiàng)目檔案。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人和業(yè)主，是建設(shè)全過程的總負(fù)責(zé)方，應(yīng)在合同中明確要求勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別提供有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工的檔案資料，如勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、竣工圖等，及時(shí)收集整理，在工程竣工后及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
根據(jù)《檔案法》的規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案”。按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部第61號(hào)令)的要求，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建檔案(指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
城建檔案館重點(diǎn)管理以下城市建設(shè)工程檔案資料：
1．工業(yè)、民用建筑工程；
2．市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
3．公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
4．公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
5．園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
6．市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
7．城市防洪、抗震、人防工程；
8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的越市區(qū)的地下管線向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，及時(shí)收集、認(rèn)真整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，努力建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館移交一符合規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案原件。
一套完整的工程建設(shè)項(xiàng)目檔案一般包括以下文件材料：
1．立項(xiàng)依據(jù)審批文件；
2．征地、勘察、測繪、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理文件；
3．項(xiàng)目審批文件；
4．施工技術(shù)文件和竣工驗(yàn)收文件；
5．竣工圖。
凡工程建設(shè)項(xiàng)目檔案不全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
停建、緩建建設(shè)項(xiàng)目的檔案，暫由建設(shè)單位保管。
撤銷單位的建設(shè)項(xiàng)目檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。
對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程建設(shè)項(xiàng)目檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交。
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