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各地級(jí)以上市人民防空、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

    為深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作指導(dǎo)意見的通知》，有效緩解城市“停車難”問題，積極推進(jìn)我省城市治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)就提高人防工程停車?yán)寐视嘘P(guān)問題提出如下意見：

    一、充分發(fā)揮人防工程建設(shè)規(guī)劃的調(diào)控作用

人防相關(guān)職能部門，要依據(jù)城市國(guó)土空間規(guī)劃，合理銜接各類城市專項(xiàng)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施。編制城市詳細(xì)規(guī)劃，要落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃，把解決“停車難”問題作為重要指標(biāo)。

    二、依法開展城市新建民用建筑修建防空地下室工作

城市新建民用建筑按照規(guī)定修建防空地下室，要堅(jiān)持以建為主，嚴(yán)格按規(guī)定審批防空地下室易地建設(shè)，推動(dòng)全省人防工程總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，為城市提供合理的停車空間。在防空地下室平時(shí)功能布局上，鼓勵(lì)以停車為主，兼顧商業(yè)、倉儲(chǔ)和其他用途，盡力為社會(huì)提供更多停車位。平時(shí)功能不是停車的防空地下室，在不改變工程主體結(jié)構(gòu)、安全和使用效能前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厝朔老嚓P(guān)職能部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可改造為停車場(chǎng)或配套停車服務(wù)設(shè)施。對(duì)原設(shè)計(jì)平時(shí)功能為停車的防空地下室進(jìn)行清理，盡量恢復(fù)停車用途。

    三、積極推進(jìn)公共人防工程建設(shè)

各地人防主管部門要盤活存量易地建設(shè)費(fèi)，依據(jù)城市國(guó)土空間規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃，在人防工程掩蔽面積不足、城市停車矛盾突出的醫(yī)院、景區(qū)、學(xué)校和社區(qū)周邊地段，充分利用城市綠地、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)一批融合公共停車、公交地鐵換乘、商業(yè)等多功能公共人防工程，重點(diǎn)緩解“停車難”問題。鼓勵(lì)社會(huì)投資新建平時(shí)功能以停車服務(wù)功能為主的單建式公共人防工程，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，給予適當(dāng)政策扶持，建立相關(guān)機(jī)制保障，為城市提供更多的停車服務(wù)。珠三角各地級(jí)以上市在“十四五”期間要完善城市核心區(qū)公共人防工程規(guī)劃建設(shè)，深圳、珠海要結(jié)合實(shí)際在入境關(guān)口附近規(guī)劃建設(shè)大型公共人防工程。

四、不斷深化人防工程設(shè)計(jì)使用創(chuàng)新研究

加強(qiáng)人防工程設(shè)計(jì)研究，提高施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量，以增加平時(shí)停車位需求為牽引，在確保戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)開展優(yōu)化人防工程功能房間平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，推廣相關(guān)專利技術(shù)，爭(zhēng)取更多空間用于停車，最大限度利用防空地下室停車資源。開展防空地下室結(jié)構(gòu)和空間利用研究，在不影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)功能前提下，綜合考慮適當(dāng)增加層高，建設(shè)機(jī)械立體智慧型停車庫，倍增車庫的容量。探索現(xiàn)有防空地下室加裝充電樁的方法和技術(shù)，為新能源汽車停放提供便捷服務(wù)。

五、主動(dòng)融入共享城市停車資源

打破人防工程車位信息孤島，推行人防工程智慧停車服務(wù)和共享開放。政府投資建設(shè)的公共人防工程，主動(dòng)接入省、市兩級(jí)停車信息管理平臺(tái)，依法依規(guī)向社會(huì)開放人防工程停車場(chǎng)位置、泊位等停車實(shí)時(shí)信息，推行城市停車管理平臺(tái)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)行停車信息查詢、車位預(yù)定、泊位誘導(dǎo)、無感支付、反向?qū)ぼ?、汽車充電等多元化停車功能，提高人防工程停車周轉(zhuǎn)率。

六、自覺融入城市停車治理體系建設(shè)大局

    各地人防職能部門要提高政治站位，自覺在當(dāng)?shù)卣P(guān)于構(gòu)建完善城市停車治理體系大局、全局下行動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)籌劃，搞好分類指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，切實(shí)把牽頭的工作抓到位，把參與配合的工作做扎實(shí)，為各地政府解決城市“停車難”問題作貢獻(xiàn)。