建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施
1建筑工程造價預(yù)算工作的重要價值
建筑工程造價預(yù)算是建筑工程項目開展過程中的重要工作，主要是將建筑工程的工程量，以貨幣形式表現(xiàn)出來，從而便于企業(yè)控制成本的一項活動。造價預(yù)算工作在建筑工程的開展中發(fā)揮著重要價值：①造價預(yù)算工作能夠為建筑工程額順利開展提供保障。造價預(yù)算可以為工程造價控制提供良好的依據(jù)，從而避免因造價控制不當而引發(fā)的返工等問題，使工程能夠在預(yù)定工期內(nèi)完成。②造價預(yù)算工作能夠幫助施工企業(yè)明確工程項目目標。在實際施工過程中，施工單位往往由于工程項目管理制度的不完善，而出現(xiàn)各項工程項目與其使用資金不匹配的情況，而造價預(yù)算，則能夠幫助施工單位妥善解決這方面問題。③造價預(yù)算工作能夠保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。建筑企業(yè)通過造價預(yù)算，可以更好的實現(xiàn)項目資金投入的合理規(guī)劃，從而充分掌控資金應(yīng)用流程，最終獲得自身經(jīng)濟效益的增加。然而實際建筑工程造價預(yù)算工作，極易受到各方面因素的影響，導(dǎo)致造價超預(yù)算問題，還需相關(guān)人員基于問題原因提出有效對策，確保造價預(yù)算工作有效性。
2建筑工程造價超預(yù)算原因分析
2.1缺乏科學的工程造價預(yù)算編制
一些建筑工程開展中，缺乏科學的工程造價預(yù)算編制[1]。預(yù)算人員對施工組織設(shè)計方案缺乏重視，導(dǎo)致最終完成的工程造價預(yù)算編制，存在隨意性較大的問題，難以作為準確控制工程成本的依據(jù)。例如在工程造價預(yù)算編制中，一些預(yù)算人員缺乏對預(yù)算編制的重視，缺乏對編制內(nèi)容的審核，導(dǎo)致其中存在的一些漏算、錯算情況無法被及時發(fā)現(xiàn)，嚴重影響了建筑工程造價預(yù)算編制有效性，極易引發(fā)建筑工程造價超預(yù)算問題。
2.2缺乏對材料市場價格的科學預(yù)測
建筑材料是建筑工程開展所需的重要資源，建筑工程建設(shè)中，往往需要應(yīng)用到大量的建筑材料，這就使建筑工程成本十分容易受到材料市場價格波動的影響。而在建筑工程造價預(yù)算工作中，由于一些預(yù)算人員缺乏對材料市場價格的科學預(yù)測，也直接影響了工程造價預(yù)算的有效性。同時，在對外開放背景下，建筑工程材料不僅是從國內(nèi)市場采購，也涉及到國外市場，材料市場價格的不可控性大大增強，價格預(yù)測難度加大，而一些預(yù)算人員在預(yù)算編制中也并為留有充分的變動余地，導(dǎo)致實際材料價格與預(yù)算價格存在顯著差異，并出現(xiàn)建筑工程造價超預(yù)算的問題。
2.3缺乏嚴格的工程造價預(yù)算審核
建筑工程造價預(yù)算工作中，通常都會有中介機構(gòu)對預(yù)算編制進行預(yù)算審核，但是當前國內(nèi)一些審核單位，通常為了能夠獲得更多的審核費用，而對建筑工程造價預(yù)算中的工程項目盲目削減，導(dǎo)致最終施工與設(shè)計要求不符。為了解決這一問題，建設(shè)單位又不可避免的需要另行追加建筑項目，導(dǎo)致建設(shè)成本大大增加，不僅延長了建筑工程工期、影響了建筑建設(shè)質(zhì)量，同時也引發(fā)了嚴重建筑工程造價超預(yù)算問題。
2.4缺乏對施工階段造價控制的重視
施工階段是建筑工程建設(shè)過程中的重要階段，而造價預(yù)算關(guān)系到建筑工程建設(shè)的全過程，若是在施工過程中，忽視工程造價預(yù)算和控制，則會極易造成工程成本大量增加，出現(xiàn)超預(yù)算問題。當前我國建筑工程施工中，一些預(yù)算人員對這一階段的造價預(yù)算控制并不重視，而施工階段本身投入資金較多，造價預(yù)算控制的缺乏，更是使這一階段資源浪費嚴重，再加上一些工作人員技術(shù)上的失誤、合同臨時變更、甚至自然災(zāi)害的出現(xiàn)等，導(dǎo)致施工階段成本遠遠超出造價預(yù)算范圍，引發(fā)了建筑工程造價超預(yù)算問題。
3建筑工程造價超預(yù)算控制措施
3.1增強建筑工程造價預(yù)算編制的科學性
科學的建筑工程造價預(yù)算編制，是防止建筑工程造價超預(yù)算問題的基礎(chǔ)，因而，建筑企業(yè)應(yīng)增強建筑工程造價預(yù)算編制的科學性。要求預(yù)算人員能夠充分了解建筑工程實際情況，針對工程各階段實際開展建筑工程造價預(yù)算編制工作。例如，在建筑工程立項階段，預(yù)算人員需要親自前往現(xiàn)場了解實際的施工情況[2]。而在設(shè)計階段，預(yù)算人員需要充分熟悉施工設(shè)計要求和圖紙要求，并結(jié)合實際施工現(xiàn)場，明確建筑工程造價預(yù)算編制中的工程量、定額單價等信息。
3.2科學預(yù)測建筑工程材料市場價格
在建筑工程造價預(yù)算工作中，預(yù)算人員應(yīng)科學的預(yù)測建筑工程材料市場價格，提前對當前材料價格等進行分析，明確工程所需材料的規(guī)格、性能等各方面信息，并時刻關(guān)注材料市場價格波動情況。在工程造價預(yù)算編制中，科學預(yù)算材料市場價格，留有一定的價格變動余地。并在實際施工中，根據(jù)材料市場價格變化情況，適當調(diào)整實際材料價格與預(yù)算價格之間的差價，避免材料實際價格超出預(yù)算。從而，通過對各方面的細致分析和考量，確保建筑工程成本始終處于可控范圍中。
3.3實行嚴格的工程造價預(yù)算審批制度
為避免最大限度降低造價，而給建筑工程實際施工造成不良影響，引發(fā)建筑工程造價超預(yù)算問題，建筑企業(yè)還應(yīng)實行嚴格的工程造價預(yù)算審批制度，要求工程各階段造價預(yù)算都進行嚴格審批，并結(jié)合實際情況進行適當調(diào)整，確保工程造價預(yù)算及其落實的科學有效。工程造價預(yù)算設(shè)計工程的各個環(huán)節(jié)，因而，還應(yīng)做好對事前、始終、事后三方面的造價預(yù)算的審批監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)超價部門，應(yīng)及時予以控制，避免出現(xiàn)工程設(shè)計變更等問題，確保建筑工程造價的可控性。
3.4加強對施工階段造價預(yù)算控制的重視
據(jù)相關(guān)研究表明，建筑工程造價中，有10%會受到工程施工階段影響[3]。而施工階段投入資金較多，成本控制難度較大，并普遍存在資源浪費的情況，這就要求預(yù)算人員能夠加強對施工階段造價預(yù)算控制的重視。首先，施工階段造價會受到一些不可控因素的影響，如自然災(zāi)害等，因而，針對這一問題，需要制定相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機制，確保能夠在不可控因素出現(xiàn)后，可以盡可能的降低其對工程遭際的影響。其次，施工階段造價也會受到一些人為因素的影響，如施工人員操作失誤等，這就要求企業(yè)加強對施工階段的監(jiān)督，安排專門的監(jiān)督人員，對施工人員操作行為進行規(guī)范指導(dǎo)，并對現(xiàn)場簽證予以監(jiān)督，確保結(jié)算費用與合同價格相一致，從而避免在施工階段產(chǎn)生不必要的支出，以免出現(xiàn)建筑工程造價超預(yù)算問題。
4結(jié)論
建筑工程造價工作是建筑工程項目開展中的重要內(nèi)容，對工程質(zhì)量、工程成本控制都有直接的影響。而當前引發(fā)建筑工程造價超預(yù)算問題的原因眾多，工作人員還需結(jié)合實際，針對現(xiàn)有問題，提出相應(yīng)的對策，通過增強工程造價預(yù)算編制科學性、科學預(yù)測材料市場價格等，嚴格控制工程造價，確保建筑工程經(jīng)濟效益最大化。
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