監(jiān)理工程師如何做好安全管理工作
1.對(duì)施工單位安全管理方面的審查:
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,這里各級(jí)管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤、分包單位負(fù)責(zé)人等管理人員,均應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員,具體要求是:建筑工程按建筑面積1萬平米以下工程1人,1到5萬平米不少于兩人,5萬以上不少于3人,并應(yīng)成立安全小組。
1.2施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案
工程項(xiàng)目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝,制定安全技術(shù)措施;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按要按建設(shè)部87號(hào)文規(guī)定分別編制安全專項(xiàng)施工方案;超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證;監(jiān)理應(yīng)相對(duì)應(yīng)的編制監(jiān)理細(xì)則。
1.3安全技術(shù)交底
施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí),應(yīng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底;
安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、安全員進(jìn)行簽字確認(rèn);安全技術(shù)交底主要包括三個(gè)方面,一是按工程部位分部分項(xiàng)進(jìn)行交底;二是對(duì)施工作業(yè)相對(duì)固定,與施工部位沒有直接關(guān)系的工種,如起重機(jī)械、鋼筋加工等應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行交底,三是對(duì)工程項(xiàng)目的各級(jí)管理人員,應(yīng)進(jìn)行以安全施工方案為主要內(nèi)容的交底。
1.4安全檢查
工程項(xiàng)目部、監(jiān)理部均應(yīng)建立定期安全檢查(季節(jié)性)制度;最好每周一次;安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,相關(guān)專業(yè)人員及專職安全員參加,定期進(jìn)行并填寫檢查記錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)明確責(zé)任,定人、定時(shí)間、定措施限期整改完成。重大事故隱患應(yīng)填寫隱患整改通知單,按期整改落實(shí)。整改后應(yīng)組織工地相關(guān)人員復(fù)查。
1.5安全教育
施工單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)、教育制度;施工人員入場(chǎng),工程項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行以國家安全法律法規(guī),企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定,本工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育和考核;
1.6應(yīng)急救援預(yù)案
工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn),進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。制定防觸電、防坍塌、防高空墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等六大傷害為主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案;并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控;按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備;培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員,進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
1.7分包單位安全管理
如果是總包分包,總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程的分包進(jìn)行單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)許可證的審查評(píng)價(jià);總包單位與分包單位簽定分包合同時(shí),應(yīng)簽定安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任;這里我們應(yīng)注意,與總包單位簽定合同的分包單位應(yīng)由總包進(jìn)行管理,分包單位所有資料(包括施工方案)必須由總包簽認(rèn)后報(bào)監(jiān)理審核。
1.8特種作業(yè)持證上崗
建筑施工特種作業(yè)人員,須經(jīng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書,方可上崗從事相應(yīng)作業(yè);特種作業(yè)人員在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),必須持證上崗;例如:上海大火就是電焊工無證上崗,造成火災(zāi)死亡56人的特大事故;目前特種作業(yè)人員共有10大類,跟建筑施工有關(guān)的有四類1、電工作業(yè)2、焊接與熱切割作業(yè)3、高處作業(yè)4、制冷與空調(diào)作業(yè)?,F(xiàn)在的證是全國統(tǒng)一的。全國內(nèi)有效?,F(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)人員主要包括電工、起重司索、信號(hào)指揮、腳手架、水暖、油漆、塔吊、電梯、電氣焊等。
作為監(jiān)理,我們必須對(duì)施工單位上述資料是否齊全,有效進(jìn)行檢查,可以作為一次或分幾次專項(xiàng)安全檢查處理,對(duì)檢查結(jié)果發(fā)專門的通知單,作為對(duì)安全管理資料檢查的書面依據(jù)。
2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理:
2.1腳手架工程
每個(gè)工程不同,所采用的形式也不同,但不管什么形式的腳手架首先都要編制施工方案,審批程序都要經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批合格再報(bào)監(jiān)理部總監(jiān)審批后方可實(shí)施;腳手架搭設(shè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底;搭設(shè)完畢應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù),進(jìn)行量化驗(yàn)收。常用幾種腳手架具體要求; 1)扣件式鋼管腳手架:搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架,應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,并按專家論證意見組織實(shí)施;立桿基礎(chǔ)應(yīng)夯實(shí),平整,硬化,做好排水措施,立桿底部應(yīng)設(shè)置墊板,應(yīng)在立桿底端不大于200mm處設(shè)置掃地桿。施工作業(yè)層應(yīng)在1.2m和0.6m處設(shè)置上、中兩道防護(hù)欄桿;作業(yè)層架體外側(cè)應(yīng)設(shè)置不小于180mm高擋腳板2)懸挑腳手架架體高度超過20m專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證;懸挑腳手架鋼梁錨固端長度應(yīng)不小于懸挑長度的1.25倍;剪刀撐應(yīng)沿懸挑架高度連續(xù)設(shè)置,角度應(yīng)符合45°~60°的要求;3)附著式升降腳手架架體高度應(yīng)不大于5倍樓層高度、寬度應(yīng)不大于1.2m;4)高處作業(yè)吊籃應(yīng)設(shè)置掛設(shè)安全帶專用安全繩,采用錦綸繩其繩徑不應(yīng)小于16mm。專用安全繩應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)可靠連接??紤]到吊籃作業(yè)面小,出現(xiàn)墜落事故時(shí)盡量減少人員傷亡,將上人數(shù)量控制在2人以內(nèi)。
2.2基坑工程:
首先應(yīng)編制施工方案,開挖深度超過3m的應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案,應(yīng)由施工單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)部門進(jìn)行審核,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,開挖深度超過5m的基坑應(yīng)由施工單位組織專家論證;監(jiān)理應(yīng)單獨(dú)編制監(jiān)理細(xì)則;
基坑底四周按方案做好排水溝和集水井,應(yīng)采取有效的降排水措施;基坑施工深度超過2m的基坑周邊必須安裝有符合防護(hù)要求的臨邊防護(hù)措施;基坑開挖前應(yīng)編制監(jiān)測(cè)方案,并應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)報(bào)警值、監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置、監(jiān)測(cè)周期等內(nèi)容;基坑工程均應(yīng)進(jìn)行基坑工程監(jiān)測(cè),開挖深度大于5m應(yīng)由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方實(shí)施監(jiān)測(cè);總包單位應(yīng)自行安排基坑監(jiān)測(cè)工作,并與第三方監(jiān)測(cè)資料定期對(duì)比分析,指導(dǎo)施工作業(yè)。
2.3高處作業(yè):
高處作業(yè)是指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè);進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴安全帽;腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉;現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)人員必須使用安全帶;電梯井內(nèi)應(yīng)每隔二層(不大于10m)設(shè)置一道安全平網(wǎng);建筑物高度超過24m時(shí),通道口防護(hù)頂棚應(yīng)采用雙層防護(hù)。
2.4施工用電:
施工用電檢查評(píng)定的保證項(xiàng)目包括接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱與開關(guān)箱、外電防護(hù)、配電線路四項(xiàng)內(nèi)容;施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)應(yīng)按“三級(jí)配電,二級(jí)漏電保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”設(shè)置;總配電箱與開關(guān)箱應(yīng)安裝合格有效的漏電保護(hù)器;配電箱與開關(guān)箱的閘具應(yīng)完好,閘具和進(jìn)、出線路安裝規(guī)范;箱體應(yīng)有系統(tǒng)接線圖和分路標(biāo)記,并有門、鎖及防雨措施;分配箱、開關(guān)箱、用電設(shè)備間的距離應(yīng)符合規(guī)范;分配箱與開關(guān)箱間的距離不應(yīng)超過30米,開關(guān)箱與用電設(shè)備間的距離不應(yīng)超過3米。
2.5施工機(jī)械:
大型施工起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn),安裝后須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可使用并進(jìn)行使用報(bào)驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)使用期超過一年的要進(jìn)行再次檢測(cè),合格后方可繼續(xù)使用;大型起重機(jī)械的安裝、拆卸監(jiān)理要進(jìn)行旁站,旁站過程中要檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否持證上崗(均為特種作業(yè)),安全員是否到位,安全防護(hù),安全警示標(biāo)志是否到位,是否按安裝(或拆卸)方案進(jìn)行施工等。例如:2012年武漢9、13人貨電梯安全事故,死亡19人,主要原因就是:連接件的螺栓脫落,使用期超過一年沒有再次檢測(cè),嚴(yán)重超載,操作工沒有持證上崗。所以監(jiān)理在大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸、使用、保養(yǎng)等方面一定要做到位,規(guī)避好監(jiān)理責(zé)任。
小結(jié)
總之,安全管理一直是監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理的難點(diǎn),所以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部要形成一個(gè)安全管理體系,總監(jiān)要有書面的對(duì)監(jiān)理人員安全分工;監(jiān)理要加強(qiáng)安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下發(fā)指令單要求施工單位整改,如施工單位不整改要及時(shí)匯報(bào)業(yè)主及上級(jí)主管部門,確保安全施工。
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