監(jiān)理人員安全管理工作培訓(xùn)
一、安全監(jiān)理工作準(zhǔn)則
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施。
5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。
二、安全監(jiān)理主要方法
1、安全巡視檢查。是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、邊坡施工、高處作業(yè)、高支模、腳手架等）進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。 安全巡視檢查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
（1）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
（2）檢查各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價(jià)等）在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（3）檢查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、安全文明施工實(shí)施細(xì)則在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
（4）檢查投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理情況。
（5）檢查施工單位安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品（用具），如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等的現(xiàn)場使用情況。
（6）檢查施工場地的“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“臨邊”（陽臺、樓板、屋面等）、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況。
（7）檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強(qiáng)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
（8）檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及文明施工措施費(fèi)的使用。
（9）協(xié)調(diào)施工單位在交叉作業(yè)、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
根據(jù)施工進(jìn)展，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好日?，F(xiàn)場安全監(jiān)理巡視、檢查工作。安全監(jiān)理工程師每次安全巡視檢查對于發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點(diǎn)、問題以及問題的處理和處理結(jié)果應(yīng)拍攝數(shù)碼照片。總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查，及季節(jié)性、階段性檢查、專項(xiàng)安全檢查，做好“監(jiān)理檢查記錄”，并參加建設(shè)單位、上級組織的安全檢查。
2、旁站監(jiān)理。是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。
三、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對中型及以上項(xiàng)目或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo)等，并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（2）基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；
（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實(shí)際需要；
（5）施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的要求。
2、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
3、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
4、在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí), 發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí), 須及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出；審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等；檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測檢驗(yàn)、驗(yàn)收及備案手續(xù)等；審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格。
6、檢查施工是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案, 建立應(yīng)急體系；檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。
四施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電設(shè)備等安全防護(hù)、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生費(fèi)用。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
五、安全監(jiān)理重點(diǎn)
1、對承包單位安全施工自檢制度的監(jiān)理（包含但不限于）
（1） 要求承包單位建立安全管理制度及管理措施、驗(yàn)收等制度。
（2） 要求承包單位建立臨時(shí)用電安全自檢制度。
（3） 要求承包單位建立一般〈大型〉施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。
（4） 要求承包單位建立臨建及地下管線的安全自檢制度。
（5） 要求承包單位建立安保和消防的自檢制度。
2、對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
（1）要求承包單位成立安全部, 全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)場成立安全值班制, 定期組織安全檢查, 每月不少于 2 次。
（2）要求承包單位配備工地保安人員, 實(shí)行三班值勤和夜間巡邏制度，制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。
（3）檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。
（4）督促承包單位認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育, 對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育, 未經(jīng)教育不得上崗, 同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝, 進(jìn)行針對性的安全知識與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽, 在沒有可靠安全防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律, 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。
（5）要求承包單位必須做到無施工方案不施工, 有方案沒交底不施工, 班組上崗前沒安全交底不施工。
（6）要求承包單位嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。
（7）要求承包單位嚴(yán)格遵守 “ 十不燒” 規(guī)定, 執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度 ( 操作證、動(dòng)火證、滅火證、監(jiān)護(hù)人)
（8）檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固 : 腳手板是否按要求間距放正、綁牢, 有無探頭板和空隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明燈光, 用于地下的照明電應(yīng)為 36V 的低電壓 ,以保安全。
（9）現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否完好有效?，F(xiàn)場用電機(jī)具較多, 電線不得亂拖、亂拉?，F(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。電動(dòng)機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線, 并設(shè)安全漏電開關(guān)。
（10）塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員, 無指揮人員不得作業(yè), 指揮人員必須有醒目的安全帽標(biāo)志。塔吊作業(yè)時(shí), 嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。
（11）鋼管排架拆除前, 須由技術(shù)人員全面檢查混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間并視現(xiàn)場實(shí)際情況決定是否還需要留設(shè)一部分臨時(shí)支撐架。鋼管排架拆除前必須編制鋼管排架拆除方案。電梯門洞拆除后, 用鋼管扣件搭設(shè)欄桿, 做好圍護(hù), 電梯井道內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯拆模后, 用鋼管扣件安裝欄桿扶手。翻裝集料平臺時(shí), 須全面檢查, 有關(guān)模板支撐和腳手架相碰時(shí), 應(yīng)加代替支撐后才允許拆除相碰的支撐。
（12）上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯, 基坑四周的維護(hù)及支撐上的扶手, 必須經(jīng)常維修、整理。樓面上各種預(yù)留的孔洞四周沒有覆蓋或圍欄設(shè)施大的洞口須每層安裝一道安全網(wǎng)。
（13）所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。施工人員不得以拋運(yùn)方式傳送小件材料, 杜絕高空墜落事故發(fā)生。長鋼筋運(yùn)送過程中要有統(tǒng)一指揮, 搬運(yùn)工人動(dòng)作要一致, 防止砸傷事故發(fā)生。
（14）要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 不違章作業(yè)。所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證, 否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
六、項(xiàng)目監(jiān)理部必須做好安全施工預(yù)警與事故處理
1、安全施工預(yù)警
（1）項(xiàng)目監(jiān)理部制定并落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制, 總監(jiān)理工程師負(fù)總責(zé), 設(shè)立專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理, 各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負(fù)責(zé)。
（2）嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的審核關(guān), 不具備安全生產(chǎn)條件或安全施工的準(zhǔn)備工作不足, 不予批準(zhǔn)開工或進(jìn)行下步施工；
（3）監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期和不定期巡查、檢查或旁站, 對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知 , 情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令, 并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告情況。
（4）通過監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
（5）多方面收集現(xiàn)場安全方面的信息并進(jìn)行處理, 定期向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。建立安全施工狀況記錄制度, 即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
（6）針對各施工階段安全控制重點(diǎn), 召開項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部安全專題會(huì), 研究安全監(jiān)理重點(diǎn)工作。必要時(shí)召開有業(yè)主、施工單位參加的安全專題協(xié)調(diào)會(huì), 解決安全方面存在的問題。
（7）要求施工承包方針對工程特點(diǎn), 制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業(yè)等安全專項(xiàng)保證方案, 經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行, 并報(bào)業(yè)主備案。
（8）如遇到下列情況, 監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令, 并立即向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)；
8.1 施工中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)安全異常, 經(jīng)提出后, 施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求的；
8.2 對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；
8.3 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；
8.4 擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；
8.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；
8.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)；
8.7 出現(xiàn)安全事故時(shí)。
2、安全事故的處理
（1）安全事故發(fā)生后, 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案, 將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理公司及有關(guān)管理部門, 并采取相應(yīng)監(jiān)理措施。
（2）對安全事故的處理要堅(jiān)持 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有防范措施不放過。
（3）如發(fā)生安全事故, 必須按以下程序處理 :
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大, 做好標(biāo)識保護(hù)好現(xiàn)場。
本工程項(xiàng)目監(jiān)理部參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組, 認(rèn)真調(diào)查。
項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 做好安全監(jiān)理記錄, 簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時(shí)總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。
七、安全監(jiān)理資料管理1、安全監(jiān)理資料的內(nèi)容必須完整、屬實(shí), 能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的工作情況。
2、監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況, 記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題, 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。
3、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容, 對當(dāng)期施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出簡明扼要的概述, 報(bào)建設(shè)單位。
4、所有聲像資料須認(rèn)真反映施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況和隱患, 并進(jìn)入當(dāng)月月報(bào), 按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
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