8死1傷！9人被批準(zhǔn)逮捕、3人被拘留、住建局局長(zhǎng)/副縣長(zhǎng)等20人被追責(zé)！這起事故被列為典型案例
2020年10月8日10時(shí)50分，陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡，1人受傷，事故直接經(jīng)濟(jì)損失共約1163萬元。
直接原因
1、違規(guī)直接利用外腳手架作為模板支撐體系，且該支撐體系未增設(shè)加固立桿，也沒有與已經(jīng)完成施工的建筑結(jié)構(gòu)形成有效的拉結(jié)；
2、天面構(gòu)架混凝土施工工序不當(dāng)，未按要求先澆筑結(jié)構(gòu)柱，待其強(qiáng)度達(dá)到75%及以上后再澆筑屋面構(gòu)架及掛板混凝土，且未設(shè)置防止天面構(gòu)架模板支撐側(cè)翻的可靠拉撐。
間接原因
1、施工單位：
§ 涉事施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失，違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，施工管理混亂。
§ 層層違法轉(zhuǎn)包、分包給沒有相關(guān)證照和資質(zhì)的個(gè)人。
§ 公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)安全管理人員沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé)，只派出實(shí)習(xí)生到施工現(xiàn)場(chǎng)收集資料。
§ 公司三級(jí)安全教育培訓(xùn)記錄造假，公司安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳記錄造假。
§ 未進(jìn)行圖紙會(huì)審，未取得《建筑工 程施工許可證》先行開工。
2、監(jiān)理單位：
§ 嚴(yán)重違反規(guī)定，工作形同虛設(shè)、制度不落實(shí)，弄虛作假，聘請(qǐng)無證人員實(shí)施監(jiān)理工作；
§ 專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員2人均為掛靠人員，未駐場(chǎng)履職。
3、設(shè)計(jì)、圖審單位：
§ 工程設(shè)計(jì)存在缺陷，審圖不到位；
4、建設(shè)單位：
§ 對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的督促管理缺失。
§ 派出1名不熟悉情況的工作人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，也沒有明確其工作職責(zé)，導(dǎo)致失管、掛空檔。
處理意見
一、9人已被批準(zhǔn)逮捕，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任：
§ 施工單位的法人、副總、包工頭、施工安全員、一級(jí)建造師、測(cè)繪員兼施工員；
§ 監(jiān)理單位的法定代表人、總監(jiān)理工程師、陸河分公司負(fù)責(zé)人。
二、3人被拘留，其中2人取保候?qū)?/span>
§ 施工單位的搭設(shè)外腳手架的“小工頭”被拘留；
§ 監(jiān)理單位的實(shí)際駐場(chǎng)監(jiān)理員和實(shí)習(xí)監(jiān)理員被拘留，取保候?qū)?/span>
三、涉事項(xiàng)目中涉嫌非法圍標(biāo)、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
四：20名公職人員被追責(zé)，主要為建議紀(jì)委監(jiān)委履職情況進(jìn)行調(diào)查處理、深刻檢查、調(diào)整工作崗位等。
（一）對(duì)施工單位有關(guān)人員的處理建議。
1、李某華，男，本科文化程度，法人兼總經(jīng)理。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2、余某輝，男，大專文化程度，副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)工程安全工作。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
3、楊某平，男，中專文化程度，涉事建筑的“包工頭”，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
4.丘某艷，男，“包工頭”楊某平聘請(qǐng)的陸河看守所項(xiàng)目施工安全員，沒有持證上崗。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020 年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
5.黃某長(zhǎng)，男，專科文科程度，聘用的一級(jí)建造師，其明知其建造師資質(zhì)及本人姓名被任命為陸河縣看守所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，雖然有要求變更，但仍于聘用期屆滿時(shí)于2020年9月17日，再與施工單位續(xù)簽聘用合同，但一直未到崗履職，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。建議由司 法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020 年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
6.葉某欽，男，初中文化程度， “包工頭”楊某平雇請(qǐng)的測(cè)繪員兼施工員，沒有持證上崗。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé) 任（2020 年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
7.吳某旺，男，初中文化程度， 承包陸河縣看守所工地搭設(shè)外腳手架的“小工頭”， 沒有持證上崗，安排無證人員作業(yè)。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年12月3日被汕尾市公安局拘留）。
（二）對(duì)工程監(jiān)理單位有關(guān)人員的處理建議。
1、林某航，男，法定代表人、總經(jīng)理。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任 （2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。自刑罰執(zhí)行 完畢之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2、田某，男，涉事工地總監(jiān)理工程師。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020 年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
3、彭某棟，男，陸河分公司負(fù)責(zé)人。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕）。
4.劉某專，男，陸河縣看守所遷建工程項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)際駐場(chǎng)監(jiān)理員。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任 （2020年10月10日被汕尾市公安局拘留，11月18日取保候?qū)彛?/span>。
5.謝某，男，陸河縣看守所遷建工程監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)監(jiān)理員，未取得監(jiān)理員相關(guān)資質(zhì)，假冒監(jiān)理工程師簽名。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任（2020年10月10日被汕尾市公安局拘留，11月18日取保候?qū)彛?/span>。
（三）對(duì)設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的處理建議。
建議對(duì)院長(zhǎng)、陸河分公司負(fù)責(zé)人、建筑總工/項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和陸河分公司結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)助理工程師等4人依法實(shí)施處罰。
（四）對(duì)審圖單位有關(guān)人員的處理建議。
建議對(duì)汕尾分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人兼結(jié)構(gòu)審圖師等2人依法實(shí)施處罰。
（五）對(duì)建設(shè)單位有關(guān)人員處理建議。
建議紀(jì)委監(jiān)委對(duì)以下人員履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。
1、朱某文，男，陸河縣公安局副局長(zhǎng)。
2、彭某波，陸河縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
3、劉某進(jìn)，男，陸河縣公安局禁毒大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。
4、劉某遠(yuǎn)，男，陸河縣公安局黨委副書記、政委，陸河縣看 守所遷建工程領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
5、丘某肖，男，陸河縣公安局指揮中心教導(dǎo)員。
6、朱某耿，男，陸河縣公安局看守所所長(zhǎng)
7、陳某沖，男，陸河縣公安局水唇派出所長(zhǎng)
（六）對(duì)監(jiān)管部門有關(guān)人員的處理建議。
建議紀(jì)委監(jiān)委對(duì)以下人員履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。
1、羅某聲，男，陸河縣住建局局長(zhǎng)
2、黃某軍，男，陸河縣住建局副局長(zhǎng)
3、彭某雙，陸河縣住建局質(zhì)安站負(fù)責(zé)人
4、彭某洲，男，陸河縣住建局建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理股負(fù) 責(zé)人
5、彭某升，男，陸河縣住建局建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程管理股負(fù) 責(zé)人
（七）對(duì)陸河縣委縣政府有關(guān)人員的處理建議。
1、建議按干部管理權(quán)限責(zé)令縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)陳某勇、羅某新， 常務(wù)副縣長(zhǎng)葉某美作出深刻檢查。
2.彭某潔，男，陸河縣人民政府副縣長(zhǎng)。建議由紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。
3.林某毅，男，陸河縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)。建議紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。
（八）對(duì)汕尾市住建局有關(guān)人員的處理建議。
建議對(duì)以下人員按干部管理權(quán)限責(zé)令其作出深刻檢查，并予以調(diào)整工作崗位。
1、吳某昊，男，汕尾市住建局黨組書記、局長(zhǎng)。
2、劉某棠，男，汕尾市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管工程 質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
3、余某治，男，汕尾市住建局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人
（九）其他人員的處理意見在陸河縣看守所項(xiàng)目項(xiàng)目中涉嫌非法圍標(biāo)、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
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