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從監(jiān)理角度淺談工程建設中的進度控制

2020/5/9 10:44:43??????點擊:

一般來說,監(jiān)理的工作內(nèi)容通??筛爬?/span>“四控制(即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全控制)、兩管理(合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào)”。其中,工程進度控制涉及到業(yè)主和承包各方的重大利益,是合同能否順利執(zhí)行的關鍵。業(yè)主委托監(jiān)理,也就是將包括進度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成,這在國家的建設監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同約定中都有說明。因此,進度控制是監(jiān)理工程師應完成的重要任務,即在保證安全質(zhì)量的前提下,保證進度計劃的完成。下面,本文就如何做好進度監(jiān)理工作進行一些粗淺探索。 1  影響工程進度的主要因素 所謂工程進度即為工程進行的速度,是指根據(jù)已批準的建設文件或簽訂的承發(fā)包合同,將工程項目的建設進度做進一步的具體安排。在工程項目的實施過程中,影響施工進度的因素較多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1.1  相關單位的影響 如建設單位、政府主管部門、材料供應單位、勘察設計單位、水電供應部門及資金貸款單位等都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進度。其中建設單位施工前期準備工作是主要的原因,包括未按合同約定的時間提供施工場地及臨時水、電源接口,設計資料不齊全,不具備施工條件。 1.2  施工條件的影響 如發(fā)生地下障礙物、軟弱地基,以及惡劣的氣候、暴雨、高溫等也會對施工進度產(chǎn)生影響,造成臨時停工或破壞。 1.3  工程材料、物資供應進度的影響 由建設業(yè)主供應的材料、設備未按進度要求的時間進場,或者是運抵施工現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量不符合有關工程質(zhì)量驗收規(guī)范的要求,都會對施工進度產(chǎn)生影響。 1.4  建設資金的影響 建設單位未按合同約定時間、金額支付工程(預付、進度)款,影響施工承包商材料(設備)的購入,從而影響工程進度。 1.5  工程設計變更的影響 工程設計變更在所難免,或是由于原設計有問題需要修改,或是由于建設單位提出了新的建筑功能要求,或是施工單位原因,這些都會在一定程度上影響施工進度。 1.6  施工組織管理不當?shù)挠绊?施工組織不合理,勞動力和施工機械調(diào)配不當,施工布置不合理,施工管理混亂等,從而影響施工進度計劃的執(zhí)行。 1.7  監(jiān)理工作的失誤及過錯的影響 在約定時限內(nèi),現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有履行檢查、檢測、復核及驗收簽認手續(xù),或發(fā)出了錯誤的指令等。 2  監(jiān)理在進度控制中的作用及面臨的困境 如上所述,建設施工項目投資額大,施工周期長,單位工程多,參建的單位和承包商多,材料、設備供應量大,工種工序間的銜接關系復雜,而來自不同部門、不同時期、不同原因的各種因素對施工進度都能產(chǎn)生復雜的影響,因此,監(jiān)理必須充分發(fā)揮其在整個工程建設中的能動作用,確保建設工程按時、按質(zhì)、按量的順利進行。一般說來,監(jiān)理工程師在工程的進度控制中應是一個組織者、策劃者、執(zhí)行者、檢查者;監(jiān)理機構(gòu)編制關鍵線路與主要控制點的控制網(wǎng)絡圖,引領施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機械和勞動力組織;在項目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計劃來貫徹業(yè)主的進度要求;利用網(wǎng)絡計劃、進度甘特圖、滾動計劃等技術(shù)建立一個實用性、科學性較強的進度控制體系;制定切實可行的各級、各類進度計劃,并對計劃安排、計劃完成與實際完成進度進行對比跟蹤,找出進度偏差,提出趕工措施,保證計劃完成。 然而,我們同時也要看到,由于建設規(guī)模過大、建設隊伍增長過猛、工程建設管理方面的法規(guī)規(guī)章不完備、建設監(jiān)理制度不落實,以及對建設單位和施工企業(yè)缺乏有效監(jiān)督等原因,建筑市場仍存在許多不規(guī)范之處。特別是工程承發(fā)包雙方合同法律意識淡薄,不少施工合同內(nèi)容、涵蓋面不詳盡,責、權(quán)、利約定粗放,違約界面模糊。在工期條款方面,只約定了工期總?cè)諝v天數(shù)及違約罰則,未約定工程開竣工時間的充分條件,施工過程工期延誤責任主體的分析及違約罰則,使得監(jiān)理在進度控制中,難以確定延誤工期的責任主體,不能采取有效的糾偏手段,及時阻止進度的后續(xù)延誤,致使不少工程項目的建設工期一延再延,給項目業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失和社會影響,給施工承包商加大了施工成本,降低了效益,同時也給監(jiān)理工作增加了難度,在進度控制中難以有所作為。 3  監(jiān)理工程師做好進度控制的措施 針對上述情況,監(jiān)理要在工程建設進度控制過程中掌控主動,有所作為,應做好下面的工作: 3.1  協(xié)助建設單位做好施工進度控制方案的編制 監(jiān)理工程師在進行施工進度控制時,首先在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中編制項目的進度控制方案,作為進度控制的指導性文件,進度控制方案的內(nèi)容應包括:①施工進度控制目標分解圖;②實行進度控制目標的風險分析;③施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度;④監(jiān)理人員對施工進度控制的職責分工;⑤進度控制工作流程;⑥進度控制方法;⑦進度控制具體措施;⑧尚待解決的有關問題。 3.2  重視進度計劃的審批 主要是審批承包商的進度計劃,可著重從以下幾個方面進行審查:①進度計劃是否滿足合同及建設單位主要時間節(jié)點的要求;②進度計劃是否與施工方案一致;③資源計劃能否保證進度計劃的需要;④進度保證措施是否合理;⑤進度計劃是否與參與本工程的其他承包商或甲供材料、設備進度計劃相協(xié)調(diào);⑥進度計劃中的關鍵工作及非關鍵工作的總時差(機動時間)是否明確。