監(jiān)理又被罰、被判刑了
01 監(jiān)理人被罰，被判刑，中國還有法律嗎
監(jiān)理人被罰，被判刑，被打！還TM有王法嗎？還有法律嗎？從之前的幾起，安全事故處理的文件中，看的出，建設(shè)行政主管部門在處罰工程監(jiān)理人時，是在亂套用法律。安全生產(chǎn)事故分為四個等級：特別重大，重大事故，較大事故，一般事故。如現(xiàn)場發(fā)生了一般的安全事故，只對監(jiān)理人或公司進(jìn)行教育然后處以罰款。一旦，施工現(xiàn)場發(fā)生了較大和重大安全事故（特別重大事故毫無疑問），幾乎都無一例外的適用《刑法》第137條對監(jiān)理判刑。在施工安全事故的處理中套用《刑法》來追究監(jiān)理人的刑責(zé)，是對《刑法》的曲解。罰款：是行政處罰，是指行為人的行為沒有違反刑法的規(guī)定；判刑：是指司法部門依據(jù)法律給罪犯以刑事處。罪犯，監(jiān)理人是罪犯嗎？你們把監(jiān)理人當(dāng)罪犯了，一幫腦殘的磚家！《刑法》第137條：“建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/b>該條法律中，非常明確的說明了造成重大安全事故的起因，即違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才適用該條款。《中華人民共和國建筑法》中第六十九條最后一段話：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但在以往處理的較大安全事故和重大安全事故的案例中，由于監(jiān)理人主動或私下降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成安全事故獲刑責(zé)的極為少見。相反，由于其他原因（如：監(jiān)理不作為，未嚴(yán)格審核施工方的方案及相關(guān)資料，未按監(jiān)理程序操作把關(guān)或施工現(xiàn)場發(fā)生了重大安全事故），導(dǎo)致監(jiān)理判刑的情況相對較多。把監(jiān)理人的不作為，失職與刑法中的“造成重大安全事故”聯(lián)系在一起，而且定罪判刑?？梢姺傻墓?？一位網(wǎng)友從另外一個角度來分析中國法律；我們只希望中國的法律法規(guī)逐步完善，在修改和廢止的過程中慢慢摸索出一條適合中國國情，適合我們監(jiān)理人法律。中國是人情社會，不是契約社會；人情濃厚的直接關(guān)乎到飯碗的質(zhì)量。法律規(guī)定的永遠(yuǎn)只是底線，有無數(shù)的人在法律劃出來的那條線上面手舞足蹈、張牙舞爪用所謂的“人情”和“關(guān)系”踐踏著所有人的道德底線。在中國，沒關(guān)系，根本拿不到工程；在中國現(xiàn)行的法律體系中，人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，具體到實(shí)務(wù)中。而同時，檢察院也是貪污賄賂、國家工作人員瀆職等職務(wù)犯罪的偵查機(jī)關(guān)，具體在檢察院內(nèi)從事此項(xiàng)工作的是反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局，也就是電視劇《人民的名義》里面侯亮平的那個部門。前幾天，震驚全國的江蘇昆山龍哥砍人反殺事件，最終處理的結(jié)果是于某“正當(dāng)防衛(wèi)”，這應(yīng)記入史冊，但這是否可以推動中國法律法規(guī)制度的完善？讓我們用時間來見證。
02 監(jiān)理人，被打！這得分兩面看
監(jiān)理人被打，這得分兩面看。中國工程監(jiān)理從業(yè)者超百萬，被人打還是寥寥無幾。從工程管理做起，應(yīng)從自身做起，做到收放自如。監(jiān)理，被施工單位技術(shù)人員打的事情，我聽到后感覺很詫異，是施工單位技術(shù)素質(zhì)差？還是監(jiān)理素質(zhì)不硬？我想，不管怎么，都是監(jiān)理的悲哀。這與管理過程中的方式方法有很大的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理叫這樣做，監(jiān)理卻說不行！明顯就是在為難底下施工人員。這時候就應(yīng)該直接找項(xiàng)目經(jīng)理溝通，與圖紙中的某不符，違反了哪條規(guī)范。用證據(jù)說服，你與一個底下的施工人員胡攪蠻纏，都是打工的，都不容易。兔子急了也會咬人。當(dāng)然，監(jiān)理被打了，很是掃面子，還能在那個工地繼續(xù)工作嗎？引以為戒，值得同行們深思 ?。?！我們遇到問題，是激化矛盾，還是和諧處理，我想是監(jiān)理個人能力和素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，一位好的監(jiān)理人，不僅要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，還要會處理人際關(guān)系，這就是我們的協(xié)調(diào)能力。我們應(yīng)該學(xué)會生存。這不，遇到固執(zhí)的總監(jiān)也照樣被打；2012年5月24南京下關(guān)區(qū)一大樓樁基工程的監(jiān)理部，發(fā)生一起打人事件，被打的是一名女總監(jiān)理工程師王女士。被打的原因是，樁基深度未按規(guī)定打入持力層，樁基施工人員就弄虛作假，隨意填寫資料，王女生在簽字時發(fā)現(xiàn)了這份文件的不合格之處，并拒絕簽字。
是否還記得，去年傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的總監(jiān)理工程師被公司的人打傷；2017年8月16日，成都人李先生，他在所就職的云南某監(jiān)理公司去討要工資和索取被扣押的證件時，被該公司老總馮某等人在辦公室里毆打40多分鐘，造成三根肋骨骨折。李先生和公司正式解除勞動合同關(guān)系，并將工作及相關(guān)手續(xù)全部也移交完，監(jiān)理公司人事部、財(cái)務(wù)部、副經(jīng)理等給李某開具工資結(jié)算清單并簽字，但是當(dāng)天并沒有發(fā)放。既然已經(jīng)解除了合同關(guān)系，為什么還要一直扣押別人的監(jiān)理工程師證、高工證、畢業(yè)證、環(huán)保和安全培訓(xùn)證等證件？這些公司的作風(fēng)就如土匪一樣。最后李先生去了當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量安全監(jiān)督管理局等相關(guān)部門舉報(bào)，才引起公司的重視。然后就約談李先生，以嚴(yán)重影響了公司聲譽(yù)為由還不予退還證件。這家公司就是行業(yè)的毒瘤！相關(guān)部門應(yīng)該取締！下面這件事情是發(fā)生在2010年11月13日，令人心有余悸；施工方的大部分現(xiàn)場技術(shù)人員能力差，無法達(dá)到合同要求。現(xiàn)場管理混亂，工程進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量和安全等方面失控等；總監(jiān)在與施工方老板溝通無果后，于是起草了兩份函件，謝總監(jiān)審批，并向公司匯報(bào)了情況，要求對其進(jìn)行整改。施工方對此懷恨在心。
2010年11月13日，總監(jiān)下午5時左右離開工地，在路上遭3名戴著藍(lán)色口罩的男子分別拿著黑色菜刀，一刀一刀地砍謝總監(jiān)的左肩部、左腰部等部位。謝總監(jiān)身中19刀流血不止，倒在自己車門的地上，經(jīng)搶救無效死亡。總監(jiān)理工程師忠于職守。有多大的深仇大恨，將人置于死地。最后不法分子也得到了應(yīng)有的報(bào)仇。2009年7月6日早上十點(diǎn)左右，西安市蓮湖區(qū)雙府世家花園項(xiàng)目監(jiān)理辦公室發(fā)生了一起打人事件，該項(xiàng)目總監(jiān)理工程師李三林，被幾個陌生人用洋撬、鐵锨把打暈在地?！≡蚴枪こ炭钗春炞郑啻螀f(xié)商未果，施工方因此對監(jiān)理方不滿； 只因他作為工程監(jiān)理，盡職盡責(zé)要管好工程，堅(jiān)持自己的意見，所以導(dǎo)致事件發(fā)生。這幾年家裝市場如火如荼的進(jìn)行著，部分一線城市由此也衍生了許多家裝監(jiān)理，他們的地位更尷尬，但是不存在安全責(zé)任。2018年7月4日下午，在北京石景山區(qū)，精裝修驗(yàn)房現(xiàn)場，業(yè)主邀請第三方監(jiān)理進(jìn)駐小區(qū)進(jìn)行收房前的驗(yàn)房工作，驗(yàn)房結(jié)束，監(jiān)理人員被多位開發(fā)商人員毆打。不管怎樣，先論事，后論人！監(jiān)理要抓大放小，避重就輕，松緊松緊的，收放自如。才能達(dá)到應(yīng)有的效果。
03 監(jiān)理要擺正自己的位置
社會上很多人對監(jiān)理不理解，只要出了事，就找監(jiān)理。什么是委托監(jiān)理合同？受托人處理事務(wù)，除法律另有規(guī)定外，不是以自己的名義和費(fèi)用，而是以委托人的名義和費(fèi)用進(jìn)行的。因此，委托合同的受托人處理受托事務(wù)的后果，直接歸委托人承受。但是，出事后，輿論一邊倒，那時，沒有多少人能站在中間的立場來說話。就拿當(dāng)年上海蓮花河畔項(xiàng)目的女總監(jiān)來說，簽訂的監(jiān)理委托合同中約定了安全監(jiān)理責(zé)任了嗎？沒有！參與事故調(diào)查的專家說，她告知建設(shè)單位存在的危險隱患，按照相關(guān)規(guī)定，她報(bào)告了！但結(jié)果呢，監(jiān)理卻背了個未制止違規(guī)行為的罪名，她被判刑三年！事發(fā)之后的蓮花河畔項(xiàng)目銷售情況怎么樣？原價6千多一平方米的房價，立刻漲到了一萬二，后來逼近了兩萬七，為什么？質(zhì)量沒的說，樓都倒了，主體結(jié)構(gòu)依然完好，樁基礎(chǔ)依然完整。監(jiān)理行業(yè)目前處于發(fā)展時期，市場發(fā)育極不規(guī)范、市場規(guī)律與市場保護(hù)的矛盾日趨突出，社會對監(jiān)理的認(rèn)識誤區(qū)和業(yè)主行為不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)理人員合理的權(quán)利得不到行使，正常的監(jiān)理工作受到干預(yù)，從而影響了監(jiān)理工作不能按正常的程序運(yùn)行，降低了監(jiān)理工作的成效。可以這樣說：監(jiān)理夾在中間很為難，在全國都是通病。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用過低導(dǎo)致了監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，有待加強(qiáng)。做為一位監(jiān)理人，首先要擺正位置，注意工作的方式方法同時保護(hù)好自己；其次是采用一切可以運(yùn)用的方式發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和安全，最大程度的確保工程安全和提高工程質(zhì)量；
人的生命很脆弱，工程很危險。
智商告訴我們，保護(hù)自己，善待他人。事實(shí)告訴我們，國情是人治大于法治！工程質(zhì)量再次引起人們的關(guān)注。監(jiān)理作在工程質(zhì)量的直接監(jiān)督人，其責(zé)任小到于民生，大到于國家，都是重于泰山。我們都希望監(jiān)理能夠嚴(yán)格公正的實(shí)行自己的監(jiān)督權(quán)利，如果我們的人身安全都不能得到保護(hù)，那么，我們怎樣去保障工程的質(zhì)量呢？
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