小區(qū)人防工程是必須有的嗎？

     很多業(yè)主在購置新房時會考慮到小區(qū)是否有人防工程，那么，小區(qū)人防工程是必須有的嗎？是不是每個小區(qū)都有人防工程呢？下面給您解答。

按照國家規(guī)定，小區(qū)人防工程是必須有的，但是有的小區(qū)由于受地質等因素影響，無法修建人防工程，所以，目前，不是每個小區(qū)都有人防工程的。

1、結建人防工程是城市民用建筑建設單位或開發(fā)商必須依法履行的義務?！度朔婪ā返?四條規(guī)定，“人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負擔”，第八條規(guī)定，“一切組織和個人都必須依法履行人民防空的義務”，第二十二條規(guī)定，“城市新建民用建筑， 按照國家有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室”，第四十八條規(guī)定，“城市新建民用建筑，違反國家有關規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民 政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下罰款”。這些條款表明這種義務是強制性的，是必須履行的。

2、根據(jù)國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》(計價格[2000]474號)及各省實施《人防法》辦法，各地都有類似規(guī)定“因條件限制不能按規(guī)定修建防空地下室的，或按規(guī)定易地修建防空地下室確有困難的，必須繳納易地建設費”。因此不能片面強調(diào)結合城市民用建筑修建人防工程是建設單位或開發(fā)商的投資行為，它應該更多的是國家法律強制要求的一種義務，并且從義務均衡的角度出發(fā)，如果沒有修建防空地下室而繳納易地建設費，該費用即上繳國家，由政府人防部門另行安排修建了公共人防工程，其所有權自然歸國家所有。而如果修建了防空地下室，所有權卻非國有， 這顯然義務不均衡。

3、小區(qū)內(nèi)人防工程歸國家所有，其所有權和收益應該歸國家所有。持此種觀點的人認為：人 防工程是國防的組成部分，因而歸國家所有，開發(fā)商并不能將人防工程出售給業(yè)主。并且根據(jù)國家政策，減讓了開發(fā)商在人防工程面積的土地出讓金和有關稅費。這實際上也可以看作是國家的間接投資。因而商業(yè)化住宅小區(qū)中，人防工程的產(chǎn)權應歸國家所有，其使用管理權則應歸人民防空主管部門。在北京市政府[1992] 第33號文件中提出，統(tǒng)一規(guī)劃的居住小區(qū)人防工程“列為本市的公共設施”。北京市京房地物字[1998]第550號文件《關于加強居住小區(qū)內(nèi)人防工程使用 管理的補充通知》第二條也規(guī)定“人防工程系國有資產(chǎn)”。在實踐中，產(chǎn)權歸國家所有是一個主流存在方式，在很多物業(yè)小區(qū)，當被問及人防工程的產(chǎn)權和收益歸屬時，物業(yè)公司均稱“根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，商業(yè)住宅小區(qū)內(nèi)人防工程當然是屬于區(qū)人防辦(人民防空辦公室)所有，包括出租管理和收益都是由人防辦來管理的，與物業(yè)公司無關”。