29死42傷！23人被采取強(qiáng)制措施，49名公職人員被追責(zé)問責(zé)，這起事故教訓(xùn)慘痛！
違法增加夾層，將四層改建成七層，導(dǎo)致建筑失穩(wěn)，整體坍塌，造成29人死亡、42人受傷。
欣佳酒店實(shí)際控制人、承包經(jīng)營(yíng)人、違法施工組織者、設(shè)計(jì)/勘察/檢測(cè)單位等12人被逮捕，11人取保候?qū)彛?9名公職人員受處分，其中7人移送司法。
2020年3月7日19時(shí)14分，位于福建省泉州市鯉城區(qū)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬(wàn)元。
直接原因1、建筑物增加夾層，豎向荷載超限，是導(dǎo)致坍塌的根本原因；
2、焊接加固作業(yè)擾動(dòng)引發(fā)坍塌。
事故責(zé)任單位泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對(duì)底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導(dǎo)致建筑物整體坍塌。
一、泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司
1、違法違規(guī)建設(shè)、改建。
2、偽造材料騙取相關(guān)審批和備案。
3、違法違規(guī)裝修施工和焊接加固作業(yè)。
4、未依法及時(shí)消除事故隱患。
二、欣佳酒店
1、偽造材料騙取消防審批。
2、串通內(nèi)部人員騙取特種行業(yè)許可。
3、未依法采取應(yīng)急處置措施。
三、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司、福建超平建筑設(shè)計(jì)有限公司、福建省泰達(dá)消防檢測(cè)有限公司、福建省亞廈裝飾設(shè)計(jì)有限公司、湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院有限公司違規(guī)承接業(yè)務(wù)，出具虛假報(bào)告，制作虛假材料幫助事故企業(yè)通過行政審批。
事故單位處罰1.泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司
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予以罰款，依法吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，撤銷消防設(shè)計(jì)備案、消防竣工驗(yàn)收備案。
2.欣佳酒店
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吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《特種行業(yè)許可29證》《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》 《衛(wèi)生許可證》等證照，撤銷消防設(shè)計(jì)備案、消防竣工驗(yàn)收備案。
3.福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司
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予以罰款，吊銷該公司建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合類資質(zhì)證書。
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吊銷鄭泉洪的福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；吊銷林德宏的二級(jí)建造師資格證書和福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；吊銷江道鐠的二級(jí)建造師資格證書和福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；吊銷陳穎的二級(jí)建造師資格證書和混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、工程振動(dòng)檢測(cè)的審批上崗證。
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列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
4.福建超平建筑設(shè)計(jì)有限公司
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予以罰款，并記入信用檔案。
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列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
5.福建省泰達(dá)消防檢測(cè)有限公司
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予以罰款。
6.福建省亞廈裝飾設(shè)計(jì)有限公司
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予以罰款。
一、23人采取刑事強(qiáng)制措施
泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司法定代表人楊金鏘、泉州市廣鑫建設(shè)工程公司法定代表人蔡條輝等23名相關(guān)責(zé)任人員被公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椴?span style="color:#FF0000;">采取刑事強(qiáng)制措施。
1、逮捕12人。
泉州市新星機(jī)電工貿(mào)公司、欣佳酒店實(shí)際控制人楊金鏘以涉嫌重大責(zé)任事故罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪于4月9日被逮捕；
晉江市美禾家居公司駕駛員黃志圖以涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪、提供虛假證明文件罪于4月9日被逮捕；
違法建筑施工組織者蔡條輝、欣佳酒店承包經(jīng)營(yíng)人林惠珍以涉嫌重大事故責(zé)任罪于4月9日被逮捕；
福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司林德宏、鄭泉洪、江道鐠、陳穎以涉嫌提供虛假證明文件罪于4月9日被逮捕；
田茂炳以涉嫌提供虛假證明文件罪于4月14日被逮捕；
原泉州市住宅建筑設(shè)計(jì)院工作人員莊亞嚴(yán)、李泉生以涉嫌重大事故責(zé)任罪于4月21日被逮捕；
西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院工作人員陳熙以涉嫌偽造公司印章罪于4月21日被逮捕。
2.取保候?qū)?1人。
欣佳酒店承包經(jīng)營(yíng)人林木金以及其他人員共11人以涉嫌重大責(zé)任事故罪被取保候?qū)彙?/span>
二、7人移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任
泉州市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)賴開族、鯉城區(qū)人大常委會(huì)原副主任陳財(cái)水、泉州市公安局鯉城分局原副局長(zhǎng)張漢輝等7名公職人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1.賴開族，泉州市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)，已退休，給予開除黨籍處分、取消退休待遇，移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.陳財(cái)水，泉州市鯉城區(qū)人大常委會(huì)原副主任，2009年11月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
3.劉德禮，泉州市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急通信與車輛勤務(wù)站原站長(zhǎng)，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.張漢輝，泉州市公安局鯉城分局原黨組成員、副局長(zhǎng)，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
5.王柳彬，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
6.吳家曉，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)一中隊(duì)原指導(dǎo)員，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
7.張惠良，泉州市鯉城區(qū)臨江街道黨工委原書記，2012年3月至2017年1月任泉州市鯉城區(qū)常泰街道黨工委書記，給予開除黨籍、開除公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、42人給予黨紀(jì)政務(wù)處分及誡勉
福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該起事故中存在失職失責(zé)問題的41名公職人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，1人予以誡勉。其中：省管干部9人、泉州市管及以下干部33人；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任14人、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任5人、監(jiān)督責(zé)任2人、直接責(zé)任21人；廳級(jí)干部7人、處級(jí)干部13人、其他22人。
(一)省管干部(9人)
1.王永禮，泉州市委副書記、市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
2.李建輝，莆田市委副書記、市長(zhǎng)，2012年1月至2015年9月任泉州市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。
3.林瑞良，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
4.張永寧，泉州市委副書記，2015年10月至2016年9月任泉州市政府副市長(zhǎng)，2016年9月至2018年12月任泉州市委常委、市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)警告處分。
5.蘇慶賜，福建省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，2011年6月至2016年6月任泉州市鯉城區(qū)委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.洪自強(qiáng)，泉州市委常委、市政府副市長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
7.黃陽(yáng)春(女)，泉州市人大常委會(huì)副主任，2011年7月至2016年6月任泉州市鯉城區(qū)區(qū)長(zhǎng)，2016年6月至2020年1月任泉州市鯉城區(qū)委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。
8.劉林霜，2020年1月至今任泉州市鯉城區(qū)委書記，給予黨內(nèi)警告處分。
9.蘇延輝，2020年1月至今任泉州市鯉城區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
(二)泉州市管及以下干部(33人)
1.王連生，泉州市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。
2.鐘文成，泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
3.林宇杰，泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
4.陳進(jìn)平，泉州市城市管理局黨組副書記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過處分。
5.黃建奇，已退休，2011年8月至2015年10月任泉州市城市管理行政執(zhí)法局黨組副書記、局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.鄭良鋒，福建省消防救援總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處副處長(zhǎng)，2012年6月至2014年3月任泉州市公安消防支隊(duì)防火監(jiān)督處審核科科長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。
7.郭成宗，泉州市鯉城區(qū)政協(xié)主席、區(qū)人大常委會(huì)黨組書記，2012年7月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)委副書記，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為三級(jí)調(diào)研員。
8.許宏程，晉江市政協(xié)主席、黨組書記，2016年6月至2020年1月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組書記、區(qū)長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過處分。
9.劉漢升，已退休，2006年12月至2013年8月任泉州市鯉城區(qū)委常委、紀(jì)委書記，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
10.黃向陽(yáng)，泉州市鯉城區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。
11.章新華，已退休，2009年11月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。
12.吳碧林，泉州市鯉城區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。
13.張翼，泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長(zhǎng)，給予開除黨籍、政務(wù)撤職處分，降為二級(jí)科員。
14.劉平一，2014年辭去公職，2008年5月至2012年11月任泉州市鯉城區(qū)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，2012年11月至2014年5月任泉州市鯉城區(qū)住房和建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
15.張克曼，泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過處分。
16.李群宏，泉州市鯉城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量站站長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
17.曾惠鑫，泉州市鯉城區(qū)住建局行政審批股負(fù)責(zé)人，給予政務(wù)記過處分。
18.林鴻銘，泉州市鯉城區(qū)城市管理局市政公用股股長(zhǎng)，給予政務(wù)記過處分。
19.陳辛生，泉州市鯉城區(qū)委政法委副書記，2008年5月至2016年10月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。
20.陳德產(chǎn)，泉州市鯉城區(qū)退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)，2016年10月至2018年12月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。
21.林榮春，泉州市鯉城區(qū)城市管理局黨組書記、局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過處分。
22.曹偉，泉州市鯉城區(qū)城市管理局黨組成員、副局長(zhǎng)，給予政務(wù)記大過處分。
23.鄭智宏，泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局項(xiàng)目辦科員，2012年5月至2016年1月任泉州市鯉城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局常泰分隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)，給予誡勉。
24.韓碧華，泉州市鯉城區(qū)城市管理局常泰分隊(duì)原代理負(fù)責(zé)人、分隊(duì)長(zhǎng)，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。
25.莊漢斌，泉州市公安局常泰派出所四級(jí)警長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職(降銜)處分。
26.洪金壇，泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)，給予留黨察看一年、政務(wù)撤職(降銜)處分。
27.林志群，泉州市鯉城區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。
28.張偉，泉州市鯉城區(qū)消防救援大隊(duì)10級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
29.張一龍，泉州市鯉城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)，2006年11月至2008年5月任泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委副書記，2008年5月至2016年7月任泉州市鯉城區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)，給予黨內(nèi)警告處分。
30.倪著佳，泉州市鯉城區(qū)常泰街道黨工委書記，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為四級(jí)主任科員。
31.易文騰，泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)，2012年3月至2017年2月任泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處主任，給予留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)科員。
32.蔡煒生，泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處副主任，給予政務(wù)記大過處分。
33.陳志勇，泉州市鯉城區(qū)常泰街道上村社區(qū)居委會(huì)主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
9月3日，福建省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)發(fā)布《福建省貫徹落實(shí)〈福建省泉州市欣佳酒店“3.07”坍塌事故調(diào)查報(bào)告〉整改方案》?！墩姆桨浮穼?/span>追責(zé)問責(zé)、事故防范和整改、事故警示教育列為整改目標(biāo)，要求進(jìn)一步落實(shí)追責(zé)問責(zé)工作。
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公安機(jī)關(guān)對(duì)泉州新星機(jī)電工貿(mào)公司法定代表人楊金鏘、泉州廣鑫建設(shè)工程公司法定代表人蔡條輝等23名相關(guān)責(zé)任人員，以涉嫌重大責(zé)任事故罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪、提供虛假證明文件罪等依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。
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經(jīng)福建省委批準(zhǔn)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委同意，福建省紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的49名公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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繼續(xù)做好犯罪事實(shí)查證工作，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任，做好49名公職人員追責(zé)問責(zé)結(jié)案工作。
決定對(duì)泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司、欣佳酒店等六個(gè)事故單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的處罰。
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泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司：對(duì)其事故責(zé)任罰款；依法吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；撤銷消防設(shè)計(jì)備案、消防竣工驗(yàn)收備案。
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欣佳酒店：吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；吊銷《特種行業(yè)許可證》；吊銷《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》；吊銷《衛(wèi)生許可證》；撤銷消防設(shè)計(jì)備案、消防竣工驗(yàn)收備案。
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福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司：予以罰款，吊銷該公司建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合類資質(zhì)證書。
1）吊銷鄭泉洪的福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；
2）吊銷林德宏的二級(jí)建造師資格證書和福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；
3）吊銷江道鐠的二級(jí)建造師資格證書和福建建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)人員崗位證書；
4）吊銷陳穎的二級(jí)建造師資格證書和混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、工程振動(dòng)檢測(cè)的審批上崗證；
5）將該公司列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
調(diào)查報(bào)告全文：
